【独家】中国食品安全风险现状与未来趋势

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  (快消品独家讯)在近日举办的在“第18届中国(上海)快消品高层年会”上,上海市食品安全工作联合会会长、原上海市食品药品监督管理局副局长顾振华先生围绕“食品安全”作了主题为《食品安全风险的现状与趋势》的报告。报告的主要内容如下:

上海市食品安全工作联合会会长、原上海市食品药品监督管理局副局长 顾振华先生

一、食品安全的现状

  纵向比较,目前食品安全总体上呈现“两高一低态势”,即食品安全监测合格率处于较高水平,市民食品安全知识逐步提高,食物中毒发病率处于较低水平。

  横向比较,根据英国经济学人智库报告全球食品安全综合排名,2017年中国排名第45位。因此,食品安全总体状况仍继续保持有序、可控、稳中向好的态势。

二、食品安全面临的风险

1、传统的危害风险

  传统的危害风险,就是指食品中存在着各种危害因素,包括生物性、化学性、物理性的危害因素等。其中,食源性疾病是对公众健康的最大危害,细菌、病毒和微生物这三类是主要的原因;其次是化学性的,包括农药、重金属、有机污染物。

2、新型的社会风险

  新型的社会风险,也就是与食品相关的社会舆情(包括食品安全与非食品安全)。媒体端不适当的宣传很可能就会把食品安全事件炒成大的事件,而造成大家关注的成因分为以下三方面:一是领导高度重视,食品安全是公共安全问题、民生问题、经济问题、政治问题;二是媒体高度关注,传统媒体与新型媒体关注热点;三是百姓高度期盼,食品安全的零容忍。社会舆论产生的放大效应,远远大于健康危害产生的直接伤害,它不仅仅对产业、企业、品牌产生巨大的杀伤力,而且还对政府的信任度造成很大的影响。

三、食品安全监管的趋势

  要解决好食品安全监管有三个要点:安全的食品首先是“产”出来的;也是“管”出来的;更是“治”出来的。企业的“产”出来主要是依法经营,落实企业的主体责任,按照国家的法律标准组织生产。政府“管”出来强调要落实属地监管,落实监管的职责,制定好游戏的规则、标准、法规,按照总书记提出的四个“最严”的要求,最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。最后,食品安全治理需要整个社会和媒体共同努力。

  根据这几年网络经济、电商经济的发展,国家也出台了加强网络经济发展的要求,建立了召回制度,也加强了监管上的严惩。对上海来说,人大专门根据国家大法出台了《食品安全条例》,在国家基础上也有些新的突破,尤其我们建立了《食品责任保险》。在现代化治理中,引入保险机制对食品安全管制也会有很大的推动作用。另外,条例中也增加了关于如何落实自主责任和对企业进行食品安全培训的新内容。这些措施都会逐步引导各个方面从“产”、“管”到“治理”不断的发展。

(根据顾振华先生在“第18届中国(上海)快消品高层年会”上发言整理)

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